kk体育近日，省教育厅印发《河北省教育系统行政裁量权基准（试行）》。行政裁量权基准，是指对法定行政执法事项中的原则性规定，或者具有一定弹性的行政执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，并向社会公布施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准制定和管理，对保障法律、法规、规章有效实施，规范行政执法行为，维护社会公平正义具有重要意义。今年月，《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》印发实施，以立法形式固化了我省行政裁量权基准制度。省教育厅统筹协调市、县教育行政部门，对教育领域国家部委未制定的、省以下教育系统的行政裁量权进行了全面梳理，并结合教育执法实践，制定了教育系统行政裁量权基准，包括行政处罚、行政许可两类执法事项，以行政规范性文件的形式印发。

　　处罚什么，怎么处罚？擅自举办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为。办法第十七条列明了擅自举办校外培训机构的认定情形，规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构。责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

　　办法对执法主体进行了明确：校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施。校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，办法要求主管部门建立协作机制kk体育，加强业务指导。

　　办法同时明确了管辖部门：对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖；对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。

　　进校项目多、考核任务杂等问题曾经严重困扰着温岭教育。“不能安安静静办学，教师就不能认认真真教书，也不可能有良好的教育生态。”温岭市教育局启动“安静校园”工程，凡是发到校长群里的信息，由局办公室统一发布，避免重复传达。坚决去除运动式、应景式等命名和挂牌，把学校从申请表里、材料堆里解放出来。对学校的督导评估工作从纸质文档改为电子文档，从一年一次改为三年一次上交。对平安校园检查流程进行分解，过程检查安排在平时。学校不需要再准备材料，工作人员也能更直观地看到落实情况。

　　温岭市以“安静校园”工程牵头抓总，提出教学“六认真”的教学方程式，对备课、上课、作业、辅导、评价、研训等作出具体要求，让教师沉下心来研究教学。这只是一个指导纲要，具体到各个学校，可以有个性化的执行方案。

　　安静教育不是关起门来办教育，而是要赢得家长和社会的支持。教育局要求各校开设形式丰富的家长课堂，让家长成为育人同盟军。目前，市教育局已推出家庭教育能力导师班、乡村好家长修炼、爸爸百日课程研究等，培养家长的家庭教育能力。

　　“精致”是精细化管理要达成的目标之一kk体育，但如果只见管理“不见人”kk体育，管住而未理顺，“精致”就成了作秀。精细化的管理在于精细化教书育人的内涵，不在于形式，而在于实际效果。这背后是学问，也是技术，但核心是人，要实做，还要善做。而不求太精致，则是一种顺乎人性的简约化管理。把握大方向，将主要精力投入到关键事情上，自然事半而功倍。（作者系厦门大学附属实验中学校长）

　　中国教育改革的目标不是减轻负担，而是改变学生学习的性质、结构和状态，让每个学生每天除了正常的吃饭、睡眠、交际之外，都能过一种有意义的学习与生活。因此，谈到减负kk体育，只做“减法”，没有“加法”是不科学的kk体育，我们要减学生过重的、单一的、单调的、被动的知识学习负担，同时要增加学生长期缺失的社会实践、读书以及个性化学习的时间和空间。（作者系北京师范大学教授）